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          为美政府再关门埋下伏笔?特朗普发布预算案引争议

          2019年03月12日08:46  来源:中国新闻网
           

          据美国中文网报道,3月11日,美国总统特朗普发布了一项4.7万亿美元预算案。多方预测,该预算案基本没有在国会过关的可能性,或将为10月份另一次政府关门埋下伏笔。

          据悉,这是自民主党去年11月重掌众院后,特朗普发布的第一份预算。即使在共和党控制国会两院时期,类似提议也曾被国会否决。总统的愿景与纳税实际分配间的?#21046;?#26085;益加深。

          预算案的重点有哪些?

          据报道,11日的预算案中有三项重点:总统并未放弃他长期承诺的边界墙;他希望继续增加军费开支;还希望削减其他一切开支。

          在预算案中,特朗普寻求额外的86亿美元?#24335;?#26469;建造美墨边境隔离?#20581;?#27492;外,拟议的预算案寻求削减8450亿元联邦医疗保险(Medicare)经费,通过结构性改革,联邦医疗保险也将减少2410亿,各项非国防项目经费削减9%。仅国防预算增加至7500亿美元,比2019年预算增加5%。

          虽然预算案尚未进入正式讨论阶段,民主党人已经公开表示反对。众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默在一份声明中说:“国会拒绝资助他的墙,他被迫承认失败并重开政府。如果再试一次,同样的事情会重演。”

          同时,特朗普还要求新增数十亿美元军费,这是为数不多的有望通过的提议之一。白宫最初考虑削减五角大楼经费,但后来接受了将国防部预算增加5%至7500亿美元的提议。

          预算案大砍社会福利

          白宫预算案提出削减2.7万亿美元政府支出,部分通过削减非国防联邦机构经费来实现。受此影响,社保?#24335;?#23558;减少3270亿美元。通过增加工作要求,并取消“平价医疗法案”下的医疗补助计划,特朗普计划在10年中削减1.5万亿美元医疗补助计划经费。

          与此同时,他计划为“基于市场的医疗保健补助金”增加了1.2万亿美元,即向各州提供固定的综合补助款(block grant)。11日发布的预算案同时要求大幅削减联邦医疗保险?#24335;稹?#22823;多数调整都与改变医生和医院的收费有关,并寻求严打?#35828;?#27450;诈和滥用。

          由于医疗保健支出通常比消费者价格指数?#38505;?#24471;更快,因此将其与国家整体通胀?#20351;?#38057;将对公共保险体系产生强大压力,该体系覆盖了成千上万的贫困弱?#36843;?#20307;,其中一些正是老年人。不过,预算没有明确表明,白宫是否要求国会再次考虑将医疗补助计划纳入综合补助系统,或者是否计划自行主导这种转变。

          而为了配合特朗普在上个月的国情咨文中所承诺的“未来十年中结束艾滋病毒?#20445;?#35813;预算还首次提议拨款2.91亿美元,用于贫困社区内艾滋病毒防治。此外,还有48亿美元用于缓解阿片类药物滥用,与去年的预算相同。

          预?#26222;?#20123;变化将遭到行业游说团体以及国会议员的激?#19994;?#21046;。美国医院联合会主席卡恩称,预算“对Medicare施以任意和直接的削减。对老年人护理的影响将是毁灭性的。更不用说大规模削减将大大减少对照?#35828;?#25910;入美国人至关重要的资源,并破坏解决医生短缺问题的努力。”

          教育部经费大砍10%,学生贷款政策被取消

          总统提议大砍经费的部门包括教育部,10%的经费被削减。2020该部门预算为620亿美元,比2019年的预算减少71亿美元。

          拟议的预算削减了学生债务补贴项目,该计划向那些正在上学或经?#32654;?#38590;的借款人提供免息服务。同时合并了数项借贷人还款计划,并取消了广受欢迎的联邦公共服务贷款宽恕计划。而为有经济需求的本科生和研?#21487;?#25552;供兼职工作的“联邦工作学习项目”也将面临削减。

          联邦公共服务贷款宽恕计划于2007年?#23578;?#24067;什总统签署成法,非营利性机构成员和政府雇员10年如期还款后,?#24066;?#20182;们剩余贷款一笔勾销。消费者金融保护局估计,高达四分之一的美国工人可能符合资格。

          特朗普在此前预算案中削减教育部?#24335;?#30340;提议遭到国会拒绝。预计民主党人控?#39057;?#20247;院将更难通过这些提议。

          (责编:左覃韧(实习)、陈康清)

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