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          打通卡脖路、整治老街巷、建起新菜场,河南安阳——

          百姓生活的难点 城市治理的起点(社会治理在身边)

          2019年04月11日10:35  来源:人民网-人民日报
           

          核心阅读

          社会治理工作怎么做?河南安阳的答案是,围绕老百姓最关心的问题做,贴着老百姓的心去做。

          具体做法上,安阳在整体建设方面下功夫,打通“卡脖子路?#20445;?#21152;快建设农贸市场、停车场、厕所;在现有基础上修补提升,拆除违规广告牌,节能改造沿街楼体,整治城市黑臭水体;提升城市居住舒适度,建公园、植绿林,让市民生活在人文和自然交融的景致中。

          河南安阳有条人民大道,东西穿城,连通十几公里,却在市区繁华路段“卡了脖子”。这一“卡?#20445;?#31455;是20多年。

          3公里“卡”路不算长,但路面狭窄,坑洼难行,天天堵,年年修,谁都想躲开,可又躲不开。代表委员提了又提,全市百姓盼了再盼。指挥部成立两三回,规划做了好几版,项目迟迟落不下来。

          “这块市民‘心病’,必须根治!”两年前,市里下定决心,投入7亿多元,进?#22995;?#20307;提升。如今,双向八车道宽阔平整,两侧绿化带林木葱茏,车通了、街净了,“大家心气儿?#33756;?#20102;”。

          “安阳城市建设欠账多、任务重,怎么办?从老百姓最关心的问题做起,不贪大、不逐奢,努力让城市生活更方便、更舒心、更美好。”安阳市委书记李公乐说。

          卡脖路变顺心路

          废厂房改菜市场

          安阳人?#27426;?#35273;得,打通人民大道,就像葫芦藤上结南瓜——是不可能的事。为啥?路两侧的违章建筑多、筒子楼多、小店面多,拆迁难度大。有人觉得,改旧不如建新,把财力集中到新城区;有人认为,稳定是关键,别引发新问题……

          “把群众利益放在前,工作就不怕难。?#21271;?#20851;区代区长路录平说。2017年,人民大道正式动迁,北关区担起拆迁重任。

          一开始,通知贴出去,群众?#20174;?#24179;平:?#23736;?#23569;年干不成的事,这回能干成?”工作队先宣传,后动迁;先拆违,后拆迁;先公产,后私产。2万多平方米违章建筑一拆完,大?#19968;?#26080;不信服。

          接下来,群众抽选,第三方评估,在政策范围内尽量多补。为每户设计个性化安置方案,凡买商?#24503;?#30424;,帮助联系团购;凡是困难职工,帮助申请公租房;凡为独居老人,帮助收拾搬家。仅用40天,北关区完成一期近10万平方米拆迁。到后来,人们自发行动,积极参与。从电线入地、大树平移,到沿街亮化、外立面粉刷,每一步?#21152;?#32676;众的身影。“这事儿盼了几十年,终于到了眼前。咱?#36152;?#25226;力,让工程快马加鞭。”65岁的市民刘平说。

          为民,体现在一件件小事上。过去,安阳人买菜,常到健?#24503;放?#21457;市场。这里临街虽然方便,但占道经营不好管,污水横流不好治。一到高峰,汽车、电动车、自行?#24503;?#25380;乱停,阻塞交通。

          新菜场建在哪儿?安阳选中一处废弃10多年的老印染厂。厂子倒闭后,几经转?#20572;?#26410;能成功。如果引客商搞开发,肯定获利不小。可安阳不请房产商,请的是农贸商。5个多亿投入后,营业面积将达到9万平方米,容纳2000多商户,方便6万多群众。

          菜市场内,老厂房正在“换装”。62岁的居民张宝珠迫不及待赶来,在市场转了几圈:“以前买一把蒜苗,要跑5里地,现在一出门就是市场,能不高兴吗?”

          安阳市城市管理局负责人说,全市加快建设农贸市场、停车场、厕所“两场一所?#20445;?#21435;年建成农贸市场、农贸摊群点50多个,新建、改建停车场57个,新增停车位5100个,新划临时停车位12738个,新建改建公厕884座。同时,在重要路口修建30多个“分流岛?#20445;?#36890;行率提高40%以上。改建公交港湾,新设到站提醒,倡导精细服务。

          旧小巷变网红街

          臭水沟成天鹅湖

          近些日子,仓巷街成了新晋“网红街?#20445;?#26149;节期间日均游客更是达到4万多人次。打开微信朋友圈,有关仓巷街的照片、小视频?#20013;?#21047;屏。

          仓巷?#27835;?#21861;火?漫步其中,?#36335;?#31359;越到明清时期的安阳城。青砖灰瓦、别?#26053;?#22697;、精美砖雕,每一个细节都在诉?#36947;?#34903;故事。内黄筲灌肠、张存有?#21344;Α⒙来?#39288;饹面,记忆中的“老安阳味儿”随处可见。更吸引人的是文化,民俗展馆、安阳市博物馆分馆、古城变迁展厅,一律免费开放。

          老街守护城市的文化基因。明清时期,街上商贾云集,建筑精美,与甜水井?#26893;?#31216;“龙凤街”。可随着岁月流逝,仓巷街渐渐没落。?#29260;?#21093;落,换成卷闸门;电线?#39029;叮?#21464;成“蜘蛛网?#20445;?#31354;调外架,成了?#26696;?#23376;?#36873;薄?/p>

          老街怎么修?“一个院子、一套设计,修旧如旧,尽最大可能还原原?#30149;!?#23433;阳市住建局办公室主任丁江说,电线入地、卷门拆除、空调移机,就连电线杆也写上了甲骨文。再一看,整条街干净利落,古色古香。

          为让百姓更舒心,安阳集中开展城市修?#30784;?#25286;除8000多块违规广告牌,节能改造沿街130多栋楼体,整治15条城市黑臭水体。其中一条,就是城南的南万金渠。

          别看南万金渠的名字好听,原来可是一条臭水沟。去年8月开始,安阳进行清淤、截污、拓宽、调水,将其?#27807;?#25972;治。而今,水道已拓,桥梁在建,护坡堤改为生态驳岸,3座橡胶坝拦水,形成开阔水面。人们还?#32769;驳?#21457;现,南万金渠上游的湖中出现了白天鹅:“环境好不好,天鹅说了算!希望天鹅从‘过客’变‘常客’!”

          在城区见缝植绿

          小游园遍地开花

          站在安阳商?#30331;?#30340;?#24179;?#22320;段,看见大片绿色,不由眼前一亮。这是一片占地30多亩的游园,名?#22995;?#24503;游园。几年前,?#35828;?#23450;位为大型商场。因?#24335;?#36319;不上,地基挖开后,再无进展。后来,政府将土地买回,不再建楼,改成公园。

          “?#35828;?#23544;土寸金,搁以前,肯定卖几个亿。可是,老城区缺绿地,市里顺应民意,又?#35835;?00多万元,建成了充满历史文化气息的游园。”安阳市城市管理局办公室主任?#32676;?#26093;说。

          来到东大门,彰德游园的标志性建筑物——石牌?#25381;?#20837;眼帘。牌坊造型?#29260;印?#27668;势恢宏,?#27426;?#19978;题“彰德古城”四个大字。沿游廊向西,绿树掩映中,透出谢国桢故居和萧曹庙等人文景观。

          在地刻广场,市民董阿姨指着花岗岩打造的安阳古城图,讲起往事:“图上刻着老城九府十八巷七十二胡同。看,以前我家就住西钟楼巷。”

          曾经“见缝盖楼?#20445;?#22914;今“见缝植绿”。安阳市园林局工作人员赵苗苗说,利用卫星地图,把没有绿化的零散空地,一块块“抠”出来,做成46个小游园。市内80多个加油站,除必备路之外,硬化地面全部还绿。南水北调中线两侧建200米林带,连通城乡的生态廊道绿化升?#19969;?#36817;两年,安阳建成百亩以上的大型公园9个,新增绿地3万多亩,人均公园绿地面积达11.55平方米,超过前10年城市绿化的总和。

          从市区向南,还有一个汤河国家湿地公园。8000多亩水面烟波浩渺,原生态湿地飞鸟成群。公园投资1.5亿元,建成观鸟塔、自行车赛道等设施。未来几年,顺汤河而下,绵延15公里,将?#20013;?#36827;行河道治理、特色绿化、生态修复,规划建设植物博览馆、体育小镇、?#37266;?#23567;镇、田园综合体。(马跃峰)

          (责编:邓庆雨、陈康清)

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